Dades clau
| Normativa | Ordre HAC/608/2026, de 10 de juny |
|---|---|
| Publicació | 17 de juny de 2026 |
| Entrada en vigor | 17 de juny de 2026 |
| Afectats | Empleats i directius del Ministeri de Hisenda i organismes públics adscrits |
| Categoria | Sector Públic |
| Exercici | 2026 |
| Òrgan creat | Comitè d'Integritat, presidit per la Subsecretaria de Hisenda |
| Marc normatiu relacionat | Llei 2/2023 (whistleblowing) i Reglament UE 2021/241 (Mecanisme de Recuperació i Resiliència) |
El Ministeri de Hisenda reforça la seva arquitectura de control intern amb la creació d'un nou òrgan col·legiat que centralitza la supervisió del frau, la corrupció i el compliment ètic. L'Ordre HAC/608/2026, publicada i en vigor des del 17 de juny de 2026, no és una reorganització menor: suposa que tots els empleats i directius del ministeri i els seus organismes adscrits queden sota un sistema integrat d'integritat institucional amb canal de denúncies operatiu i objectius anuals mesurables.
El canvi respon a dues pressions simultànies: la sortida de la Secretaria d'Estat de Funció Pública del ministeri, que obligava a adaptar l'estructura orgànica, i els compromisos adquirits en el Pla de Recuperació i davant la Unió Europea a través del Reglament UE 2021/241 sobre el Mecanisme de Recuperació i Resiliència.
Què estableix aquesta normativa?
L'Ordre HAC/608/2026 crea el Comitè d'Integritat i li assigna la coordinació de dos òrgans ja existents: el Comitè Antifraude i la Comissió del Sistema Intern d'Informació. L'estructura queda així:
| Òrgan | Estat després de l'Ordre | Funció principal |
|---|---|---|
| Comitè d'Integritat | Nou (creat per aquesta Ordre) | Aprovar objectius anuals d'integritat, coordinar els òrgans inferiors, gestionar consultes ètiques i promoure formació en valors institucionals |
| Comitè Antifraude | Ja existia; ara coordinat pel Comitè d'Integritat | Prevenció i detecció del frau en l'ús de fons públics |
| Comissió del Sistema Intern d'Informació | Ja existia; ara coordinada pel Comitè d'Integritat | Supervisió del canal de denúncies (whistleblowing) regulat per la Llei 2/2023 |
El Comitè d'Integritat està presidit per la Subsecretaria del Ministeri de Hisenda. Els seus membres no perceben retribució adicional pel desempenament d'aquest càrrec i actuen sota estricta confidencialitat. L'abast és total: cobreix tots els òrgans i organismes adscrits al Ministeri de Hisenda.
Entre les funcions concretes atribuïdes al nou Comitè destaquen:
- Aprovació d'objectius anuals d'integritat per al ministeri i els seus organismes.
- Supervisió del canal de denúncies intern (whistleblowing) conforme a la Llei 2/2023.
- Gestió de consultes ètiques plantejades per empleats o directius.
- Promoció de la formació en valors institucionals dins del ministeri.
- Coordinació del Comitè Antifraude i de la Comissió del Sistema Intern d'Informació.
Impacte econòmic i operatiu
Des del punt de vista econòmic directe, l'Ordre no genera costos addicionals per a les organitzacions afectades: els membres del Comitè d'Integritat no cobren retribució extra i l'estructura es finança amb els mitjans ja existents del ministeri.
L'impacte operatiu, però, és rellevant per als gestors i directius dels organismes adscrits:
- Canal de denúncies operatiu i supervisat: La Llei 2/2023 ja obligava a disposar d'un sistema intern d'informació. Ara aquest sistema queda sota supervisió directa del Comitè d'Integritat, la qual cosa eleva el nivell d'escrutini sobre el seu correcte funcionament.
- Objectius anuals mesurables: Per primera vegada, el ministeri tindrà objectius d'integritat aprovats formalment cada any, la qual cosa implica rendició de comptes interna periòdica.
- Confidencialitat reforçada: Els membres del comitè operen sota estricta confidencialitat, la qual cosa protegeix als denunciants i als investigats durant els processos interns.
- Vinculació amb fons europeus: En respondre als compromisos del Reglament UE 2021/241, l'incompliment d'aquests mecanismes d'integritat podria tenir implicacions en la justificació de l'ús de fons del Mecanisme de Recuperació i Resiliència.
A qui afecta?
- Empleats públics del Ministeri de Hisenda en tots els seus nivells jeràrquics.
- Directius i alts càrrecs del ministeri, especialment qui gestiona fons públics o pren decisions de contractació.
- Organismes públics adscrits al Ministeri de Hisenda (agències, entitats públiques empresarials i organismes autònoms dependents).
- Responsables de compliment normatiu i compliance en l'àmbit del sector públic estatal vinculat a Hisenda.
- Gestors de fons europeus del Pla de Recuperació que operin sota el paraigua del Ministeri de Hisenda.
Aquesta normativa no afecta directament a empreses privades, encara que sí pot tenir efectes indirectes sobre contractistes i proveïdors del ministeri que siguin objecte d'investigacions o denúncies canalitzades a través del nou sistema.
Exemple pràctic
Un empleat d'un organisme adscrit al Ministeri de Hisenda detecta una possible irregularitat en l'adjudicació d'un contracte finançat amb fons del Mecanisme de Recuperació i Resiliència. Abans de l'Ordre HAC/608/2026, podia usar el canal de denúncies de la Llei 2/2023, però la supervisió d'aquest canal estava fragmentada entre diferents òrgans sense una capçalera coordinadora clara.
Des del 17 de juny de 2026, aquesta denúncia entra en el Sistema Intern d'Informació supervisat directament pel Comitè d'Integritat, presidit per la Subsecretaria. El comitè garanteix la confidencialitat del denunciant, coordina la resposta amb el Comitè Antifraude si hi ha indicis de frau en fons públics, i el cas queda emmarcat dins dels objectius anuals d'integritat aprovats formalment. El resultat: major traçabilitat, major protecció al denunciant i major rendició de comptes davant la UE.
Què han de fer les organitzacions afectades ara?
- Verificar l'estat del canal de denúncies intern: Si ets responsable d'un organisme adscrit a Hisenda, comprova que el sistema intern d'informació exigit per la Llei 2/2023 està operatiu i correctament documentat, ja que ara queda sota supervisió directa del Comitè d'Integritat.
- Identificar qui representa el teu organisme davant del Comitè: L'Ordre estableix la composició del Comitè i la seva dependència de la Subsecretaria. Cada organisme adscrit ha de saber qui és el seu interlocutor en aquest nou esquema de governança.
- Anticipar els objectius anuals d'integritat: El Comitè aprovarà objectius cada any. Els directius han de preparar-se per reportar avanços en matèria de formació en valors, gestió de consultes ètiques i funcionament del canal de denúncies.
- Revisar els protocols de confidencialitat: Els membres del Comitè actuen sota estricta confidencialitat. Assegura't que els procediments interns del teu organisme estan alineats amb aquest principi per protegir tant denunciants com investigats.
- Connectar amb els compromisos del Pla de Recuperació: Si el teu organisme gestiona fons del Mecanisme de Recuperació i Resiliència (Reglament UE 2021/241), documenta com el nou sistema d'integritat reforça el compliment de les condicions d'ús d'aquests fons.
Preguntes freqüents
Què és el Comitè d'Integritat del Ministeri de Hisenda i quan entra en vigor?
És un nou òrgan col·legiat creat per l'Ordre HAC/608/2026, publicada el 17 de juny de 2026 i en vigor des d'aquesta mateixa data. Està presidit per la Subsecretaria del Ministeri de Hisenda i té com a funció principal coordinar el Comitè Antifraude i la Comissió del Sistema Intern d'Informació, aprovar objectius anuals d'integritat i supervisar el canal de denúncies regulat per la Llei 2/2023.
A quins organismes afecta el Comitè d'Integritat de Hisenda?
Afecta a tots els òrgans i organismes adscrits al Ministeri de Hisenda, inclosos agències, organismes autònoms i entitats públiques empresarials dependents del ministeri. No afecta directament a empreses privades, encara que sí pot tenir efectes indirectes sobre contractistes o proveïdors investigats a través del canal de denúncies.
Cobren els membres del Comitè d'Integritat una retribució adicional?
No. L'Ordre HAC/608/2026 estableix expressament que els membres del Comitè d'Integritat no perceben retribució adicional pel desempenament de les seves funcions en aquest òrgan. Actuen a més sota estricta confidencialitat.
Quina relació té aquest Comitè amb la Llei 2/2023 de whistleblowing?
El Comitè d'Integritat assumeix la supervisió del canal de denúncies intern (sistema intern d'informació) que la Llei 2/2023 obliga a tenir operatiu en les administracions públiques. A través de la Comissió del Sistema Intern d'Informació, coordinada ara pel Comitè, es garanteix el correcte funcionament del canal i la protecció dels denunciants.
Per què es crea ara aquest Comitè i què ho justifica?
La creació respon a dos motius: la necessitat d'adaptar l'estructura orgànica del Ministeri de Hisenda després de la sortida de la Secretaria d'Estat de Funció Pública, i els compromisos adquirits en el Pla de Recuperació i davant la UE en virtut del Reglament UE 2021/241 sobre el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, que exigeix mecanismes robustos de control del frau i la corrupció.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-13108