PAC 2025: correcció del reglament de pagaments directes i desenvolupament rural

Dades clau

Els agricultors i ramaders que reben pagaments directes de la PAC, i els organismes pagadors que els gestionen, han de prestar atenció a aquesta correcció publicada al Diari Oficial de la UE el 31 de desembre de 2025. El Reglament (UE) 2025/2649 modificava els dos pilars normatius centrals de la PAC vigent — el Reglament (UE) 2021/2115 i el Reglament (UE) 2021/2116— i aquesta correcció rectifica errors que afecten àrees operatives crítiques.

No es tracta d'un canvi de política, sinó d'una rectificació tècnica amb conseqüències pràctiques reals: el que es corregeix determina què han de complir els beneficiaris i com han d'actuar els organismes pagadors en controls i liquidacions.

Què estableix aquesta normativa?

Aquesta correcció rectifica errors detectats al Reglament (UE) 2025/2649, que al seu torn modificava els reglaments base de la PAC. Els àmbits corregits són els següents:

Els reglaments base afectats són el Reglament (UE) 2021/2115 —que estableix el marc dels plans estratègics de la PAC, incloent pagaments directes i desenvolupament rural— i el Reglament (UE) 2021/2116 —que regula la financiació, gestió i seguiment de la PAC, incloent els organismes pagadors i els controls.

Impacte econòmic i operatiu

Encara que aquesta és una correcció tècnica i no una reforma de fons, els seus efectes operatius són concrets i no han de subestimar-se:

• Per als organismes pagadors: han d'actualitzar els seus procediments interns de control, liquidació anual i gestió de suspensions de pagament per ajustar-se a la versió corregida del reglament. Un procediment basat en la versió errònia podria generar irregularitats en la liquidació de comptes davant la Comissió Europea.
• Per als agricultors i ramaders: els requisits de condicionalitat corregits són els que determinaran si una explotació compleix o no les condicions per rebre els pagaments directes. Un incompliment pot derivar en reducció o suspensió d'ajudes.
• Per a les administracions agràries: han de comunicar als beneficiaris qualsevol canvi en els requisits de condicionalitat que resulti de les correccions, i actualitzar els seus sistemes d'informació i control.
• Risc de doble versió: el principal risc operatiu és que organismes o beneficiaris estiguin treballant amb la versió original del Reglament 2025/2649 sense incorporar les correccions, la qual cosa pot generar discrepàncies en controls i auditories.

A qui afecta?

• Agricultors i ramaders que reben pagaments directes de la PAC i han de complir requisits de condicionalitat per mantenir les seves ajudes.
• Organismes pagadors dels Estats membres, responsables de gestionar els pagaments, realitzar controls i executar la liquidació anual de comptes davant la Comissió Europea.
• Administracions agràries nacionals i regionals que apliquen els plans estratègics de la PAC i supervisen el compliment de la condicionalitat.
• Assessors i gestors agrícoles que acompanyen explotacions en el compliment normatiu i la sol·licitud d'ajudes de la PAC.
• Auditores i controladores que verifiquen el correcte funcionament dels organismes pagadors i l'aplicació de controls i sancions.

Exemple pràctic

Un organisme pagador autonòmic està realitzant la liquidació anual de comptes corresponent a l'exercici 2025. Durant el procés, aplica els criteris de suspensió de pagaments i el règim de sancions tal com estaven redactats al Reglament 2025/2649 original, sense haver incorporat les correccions publicades el 31 de desembre de 2025.

En presentar la liquidació davant la Comissió Europea, els auditores detecten que els criteris aplicats no coincideixen amb la versió corregida vigent. Això pot derivar en observacions formals, sol·licituds de correcció i, en casos greus, en ajustos financers que redueixin l'import reconegut per la Comissió.

Per evitar-ho, l'organisme pagador ha de verificar que tots els seus procediments —especialment els de control, suspensió de pagaments i liquidació— estan alineats amb la versió corregida del reglament, la qual entrada en vigor és el 31 de desembre de 2025.

Què han de fer les empreses ara?

1. Verificar la versió del reglament aplicada: Organismes pagadors i administracions agràries han de comprovar que estan treballant amb la versió corregida del Reglament (UE) 2025/2649, no amb la versió original que contenia errors.
2. Revisar els procediments de condicionalitat: Actualitzar els documents interns i els criteris de verificació de condicionalitat per ajustar-los als requisits corregits, especialment si ja s'han iniciat controls sobre l'exercici 2025.
3. Actualitzar el procés de liquidació anual: Revisar que el procediment de liquidació anual de comptes incorpora els criteris corregits abans de presentar la liquidació davant la Comissió Europea.
4. Comunicar als beneficiaris: Si les correccions afecten requisits que han de complir els agricultors i ramaders, informar-los dels canvis per evitar incompliments involuntaris que derivin en sancions o suspensió de pagaments.
5. Consultar amb assessors especialitzats en PAC: Donat que les correccions són de caràcter tècnic-jurídic, és recomanable que els organismes pagadors i les explotacions amb major volum d'ajudes revisin l'impacte concret amb assessorament especialitzat en normativa PAC.