Regles d'origen UE-Pacífic 2026: què canvia per a importadors i exportadors

Dades clau

Les empreses que comercien amb els Estats del Pacífic operen des del 30 de gener de 2026 sota noves regles d'origen, tot i que moltes encara no ho saben: la Decisió 1/2026 del Comitè de Comerç va modificar el Protocol II de l'Acord d'Associació Interí UE-Estats del Pacífic, que és precisament el text que determina quines mercaderies tenen dret als aranzels preferencials de l'acord.

La decisió va ser publicada al Diari Oficial de la UE el 18 de març de 2026, però la seva vigència comença el 30 de gener. Això significa que hi ha operacions ja realitzades que s'han d'avaluar sota els nous criteris.

Què estableix aquesta normativa?

El Protocol II de l'Acord d'Associació Interí UE-Estats del Pacífic és el text tècnic que defineix dues coses fonamentals per al comerç bilateral:

• La definició de productes originaris: quins criteris ha de complir una mercaderia per considerar-se originària de la UE o dels Estats del Pacífic i, per tant, beneficiar-se dels aranzels preferencials de l'acord.
• Els mètodes de cooperació administrativa duanera: com s'acredita i verifica l'origen entre les autoritats duaneres de les dues parts.

La Decisió 1/2026 modifica determinades disposicions d'aquest Protocol II. Tot i que el text complet dels canvis específics requereix consultar la norma al Diari Oficial, l'impacte pràctic és clar: els criteris que determinen si un producte és «originari» han canviat, i amb ells la documentació necessària per acreditar-ho.

Aquest tipus de modificacions en normativa europea de comerç exterior solen respondre a ajustos tècnics en les llistes de transformacions suficients, canvis en els percentatges de contingut regional exigit o actualitzacions en els procediments de certificació d'origen.

Impacte econòmic i operatiu

L'impacte directe d'aquesta modificació es produeix en dos plans:

Pla aranzelari: Un producte que fins ara complia els criteris d'origen i es beneficiava d'aranzels reduïts pot deixar de fer-ho si els nous criteris són més exigents. El diferencial entre l'aranzel preferencial i l'aranzel general pot ser significatiu segons el producte, la qual cosa converteix aquesta revisió en una qüestió de costos directes.

Pla documental i de compliment: La modificació pot implicar canvis en la documentació requerida per acreditar l'origen de les mercaderies. Presentar documentació d'origen incorrecta o desactualitzada davant la duana pot derivar en retencions, liquidacions addicionals i, en casos de reiteració, sancions duaneres.

Les empreses amb cadenes de subministrament que involucrin matèries primeres o transformació en països del Pacífic són les més exposades, ja que els criteris d'origen solen ser especialment sensibles a on es produeix la transformació substancial del producte.

A qui afecta?

Aquesta modificació afecta directament a:

• Importadors europeus que porten mercaderies des dels Estats del Pacífic i apliquen aranzels preferencials de l'acord.
• Exportadors europeus que venen als Estats del Pacífic i necessiten acreditar l'origen europeu dels seus productes per accedir a les preferències aranzelàries en destinació.
• Empreses amb cadenes de subministrament mixtes que utilitzen matèries primeres o processos de transformació en països del Pacífic com a part de la seva producció.
• Departaments de comerç exterior, logística i duanes responsables de la documentació d'origen.
• Assessors duaners i agents de duanes que gestionen operacions amb els Estats del Pacífic.
• CFOs i directors financers que han d'avaluar l'impacte en costos d'importació si algun producte perd l'elegibilitat aranzelària.

Exemple pràctic

Una empresa espanyola que importa productes manufacturats des de Papua Nova Guinea —un dels Estats del Pacífic part de l'acord— i que fins ara aplicava l'aranzel preferencial de l'acord d'associació, ha de verificar el següent:

1. Els criteris d'origen que complia el seu producte continuen sent vàlids sota el Protocol II modificat?
2. La documentació d'origen que presenta a la duana (per exemple, el certificat de circulació de mercaderies o la declaració d'origen de l'exportador) continua sent l'exigida per les noves disposicions?
3. Si part de la transformació del producte es realitza en un tercer país abans d'arribar a Papua Nova Guinea, aquesta transformació continua sent suficient sota els nous criteris?

Si la resposta a alguna d'aquestes preguntes és negativa, l'empresa haurà d'aplicar l'aranzel general de la UE en lloc del preferencial, amb el consegüent increment de costos d'importació. La revisió s'ha de fer sobre les operacions realitzades des del 30 de gener de 2026, no només sobre les futures.

Què han de fer les empreses ara?

1. Identificar totes les operacions amb Estats del Pacífic realitzades des del 30 de gener de 2026 i les que estiguin en curs, per determinar l'abast de la revisió.
2. Consultar el text complet de la Decisió 1/2026 al Diari Oficial de la UE per identificar exactament quines disposicions del Protocol II han estat modificades.
3. Revisar els criteris d'origen aplicables a cada producte exportat o importat sota l'acord, comparant els criteris anteriors amb els nous.
4. Actualitzar la documentació d'origen si els nous criteris exigeixen formats, declaracions o certificacions diferents a les utilitzades fins ara.
5. Revisar les cadenes de subministrament que involucrin matèries primeres o transformació en països del Pacífic per verificar que continuen complint els requisits de transformació suficient.
6. Informar proveïdors i clients als Estats del Pacífic sobre els canvis, especialment si són ells qui emeten la documentació d'origen.
7. Consultar amb un assessor duaner especialitzat si hi ha dubtes sobre l'elegibilitat de productes específics sota els nous criteris, abans de presentar declaracions d'origen incorrectes.

Font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu un professional qualificat. Font: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=OJ:L_202600498