Dades clau
| Normativa | Decisió de l'Òrgan de Vigilància de l'AELC, de 4 de març de 2026, per la qual es modifiquen les Directrius sobre ajudes estatals en el context del règim de comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte hivernacle després de 2021 |
|---|---|
| Referència | OJ:L_202601374 [2026/1374] |
| Publicació | 18 de juny de 2026 |
| Entrada en vigor | 4 de març de 2026 |
| Afectats | Indústries electrointensives amb operacions a l'Espai Econòmic Europeu (EEE): Noruega, Islàndia i Liechtenstein |
| Categoria | Normativa Europea |
| Exercici | 2026 |
Les indústries electrointensives que operen a Noruega, Islàndia o Liechtenstein —o que tenen exposició al mercat de l'EEE— s'enfronten a un canvi de regles en l'accés a les compensacions per costos indirectes del CO2. La Decisió de l'Òrgan de Vigilància de l'AELC de 4 de març de 2026 (referència OJ:L_202601374) modifica les Directrius sobre ajudes estatals vinculades al règim de comerç de drets d'emissió (ETS) vigents des de 2021.
El canvi no és menor: afecta directament a quines empreses poden rebre ajuda, quant poden rebre i com es calcula. I encara que la decisió és formalment aplicable als tres Estats de l'EEE no pertanyents a la UE, estableix un marc paral·lel al europeu amb implicacions per a qualsevol grup empresarial amb presència en aquests territoris.
Què estableix aquesta normativa?
El règim de comerç de drets d'emissió (ETS) imposa un cost sobre les emissions de CO2. Per a les indústries que consumeixen grans quantitats d'electricitat, aquest cost es trasllada indirectament a través del preu de l'energia: els generadors elèctrics repercuteixen el preu del CO2 en la tarifa. Això posa en desavantatge competitiva les indústries electrointensives europees enfront de competidors de països sense restriccions climàtiques equivalents.
Per a evitar la fuga de carboni —el trasllat de producció a tercers països amb menys exigències ambientals—, els Estats de l'EEE poden concedir compensacions a aquestes indústries. Les Directrius de l'AELC estableixen les condicions sota les quals aquestes compensacions són compatibles amb les normes d'ajudes estatals.
La modificació aprovada en març de 2026 actualitza tres elements clau d'aquestes Directrius:
| Element modificat | Descripció del canvi |
|---|---|
| Criteris d'elegibilitat | S'ajusten les condicions que ha de complir una empresa o instal·lació per poder accedir a les compensacions per costos indirectes del CO2 |
| Sectors beneficiaris | Es revisa la llista de sectors que poden rebre ajuda, determinant quines indústries es consideren en risc de fuga de carboni |
| Mètodes de càlcul | S'actualitzen les fórmules i paràmetres per determinar l'import màxim d'ajuda permesa per instal·lació o empresa |
Aquesta decisió segueix de prop el marc que la Unió Europea aplica als seus propis Estats membres, la qual cosa garanteix coherència regulatòria a tot l'EEE.
Impacte econòmic i operatiu
Les compensacions per costos indirectes del CO2 poden representar una part significativa del compte de resultats d'una indústria electrointensiva. Sectors com la producció d'alumini, acer, clor, paper o productes químics bàsics depenen d'aquestes ajudes per mantenir la seva competitivitat enfront de productors de fora de l'EEE.
Els canvis en els criteris d'elegibilitat impliquen que algunes empreses que actualment reben compensacions podrien deixar de complir els requisits. A la inversa, altres instal·lacions que abans quedaven fora podrien ara accedir a les ajudes si els nous criteris amplien el perímetre de sectors beneficiaris.
L'impacte operatiu es concentra en tres àrees:
- Revisió de l'elegibilitat: les empreses han de verificar si el seu sector i la seva instal·lació segueixen dins del perímetre d'ajudes permeses.
- Recàlcul dels imports: els nous mètodes de càlcul poden augmentar o reduir l'import de compensació al qual té dret cada empresa.
- Adaptació dels procediments de sol·licitud: els Estats (Noruega, Islàndia, Liechtenstein) hauran d'adaptar els seus esquemes nacionals d'ajuda a les noves Directrius, la qual cosa pot afectar els terminis i requisits documentals per a les empreses.
A qui afecta?
- Indústries electrointensives amb instal·lacions a Noruega, Islàndia o Liechtenstein que actualment reben o sol·liciten compensacions per costos indirectes del CO2 en el marc de l'ETS.
- Grups empresarials europeus amb filials o plantes productives en els tres Estats de l'EEE, especialment en sectors com metal·lúrgia, química, paper, vidre o producció de gasos industrials.
- Departaments de compliment normatiu i sostenibilitat d'empreses amb exposició al mercat de l'EEE, que han d'alinear els seus anàlisis d'ajudes estatals amb el nou marc.
- Assessors i consultors especialitzats en ajudes estatals, regulació energètica o política climàtica que treballin amb clients en l'àmbit de l'EEE.
- Administracions nacionals de Noruega, Islàndia i Liechtenstein, que han de revisar i adaptar els seus esquemes nacionals de compensació a les noves Directrius.
Exemple pràctic
Una empresa productora d'alumini amb instal·lacions a Noruega rep actualment compensacions anuals pels costos indirectes del CO2 incorporats en la seva factura elèctrica. Aquestes compensacions es calculen en funció del consum d'electricitat, el factor d'emissió del mercat elèctric i el preu del CO2 a l'ETS.
Amb la modificació de les Directrius, l'empresa ha de comprovar tres coses abans de presentar la seva pròxima sol·licitud de compensació:
- Si el sector de producció d'alumini segueix figurant en la llista revisada de sectors beneficiaris.
- Si els nous mètodes de càlcul modifiquen l'import al qual té dret, ja sigui per canvis en els paràmetres de referència o en els factors de correcció aplicables.
- Si l'esquema nacional noruec de compensació ha estat ja adaptat a les noves Directrius de l'AELC, o si existeix un període transitori durant el qual s'apliquen les regles anteriors.
No actuar a temps pot suposar rebre una compensació inferior a la que correspondria —o, en el pitjor dels casos, haver cobrat ajudes que ja no compleixen els nous criteris i estar exposada a una reclamació de reintegrament.
Què han de fer les empreses ara?
- Revisar l'elegibilitat del sector: verificar si el sector d'activitat de la instal·lació segueix inclòs en la llista revisada de sectors beneficiaris de les noves Directrius de l'AELC.
- Recalcular els imports de compensació: aplicar els nous mètodes de càlcul per estimar l'import al qual tindria dret l'empresa sota el nou marc i comparar-lo amb el percebut fins ara.
- Contactar amb l'autoritat nacional competent: consultar amb l'organisme responsable a Noruega, Islàndia o Liechtenstein per conèixer l'estat d'adaptació de l'esquema nacional a les noves Directrius i els terminis aplicables.
- Revisar sol·licituds en curs: si hi ha sol·licituds de compensació presentades o en preparació, verificar que s'ajusten als nous criteris i no als anteriors.
- Documentar l'anàlisi d'elegibilitat: mantenir un registre actualitzat de l'anàlisi realitzat, especialment si l'empresa opera en diversos territoris de l'EEE, per facilitar auditories o revisions posteriors.
- Alertar l'equip de sostenibilitat i finances: els canvis en els imports de compensació poden afectar la planificació financera i els compromisos de descarbonització, per la qual cosa ambdós departaments han d'estar alineats.
Preguntes freqüents
Què són les compensacions per costos indirectes del CO2 i qui pot demanar-les?
Són ajudes estatals que els països de l'EEE (Noruega, Islàndia, Liechtenstein) poden concedir a indústries electrointensives per compensar el sobrecost elèctric derivat del règim ETS. El CO2 encareix la generació elèctrica, i aquest cost es trasllada a les tarifes industrials. Les Directrius de l'AELC determinen quins sectors i empreses poden rebre-les i com es calcula l'import màxim permès.
Des de quan apliquen els nous criteris de l'AELC?
La Decisió va entrar en vigor el 4 de març de 2026, data en què va ser adoptada per l'Òrgan de Vigilància de l'AELC. Va ser publicada al Diari Oficial el 18 de juny de 2026. Les empreses han de verificar amb l'autoritat nacional competent si existeix un període transitori per adaptar els esquemes nacionals de compensació.
Afecta aquesta normativa a empreses espanyoles o de la UE?
Directament, no: la Decisió de l'AELC és aplicable a Noruega, Islàndia i Liechtenstein, no als Estats membres de la UE. Tanmateix, estableix un marc paral·lel al europeu rellevant per a grups empresarials amb filials o instal·lacions en aquests tres territoris de l'EEE. Les empreses amb presència a l'EEE han de revisar la seva situació.
Què passa si una empresa ja va cobrar compensacions que no compleixen els nous criteris?
Si una empresa va percebre ajudes sota el marc anterior i aquestes ajudes no són compatibles amb les noves Directrius, pot estar exposada a una ordre de reintegrament per part de l'autoritat nacional. És fonamental revisar les sol·licituds passades i presents a la llum dels nous criteris d'elegibilitat i mètodes de càlcul.
Quins tres elements concrets modifica aquesta Decisió de l'AELC?
La Decisió modifica: (1) els criteris d'elegibilitat que ha de complir una empresa per accedir a les compensacions; (2) els sectors beneficiaris, revisant quines indústries es consideren en risc de fuga de carboni; i (3) els mètodes de càlcul de les ajudes permeses, actualitzant les fórmules i paràmetres per determinar l'import màxim per instal·lació.
Font oficial
Consulta la normativa completa a la font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta un professional qualificat. Font: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=OJ:L_202601374