Dades clau
| Normativa | Decisió d'Execució (UE) 2026/1377 de la Comissió, d'11 de maig de 2026 |
|---|---|
| Modifica | Decisió d'Execució (UE) 2019/961 |
| Base legal | Article 129 del Reglament (CE) n.º 1907/2006 (REACH) |
| Publicació | 18 de juny de 2026 |
| Entrada en vigor | No especificada en la norma |
| Afectats | Fabricants, importadors i distribuïdors de fusta tractada amb creosota a França i UE |
| Categoria | Normativa Europea |
| Referència oficial | OJ:L_202601377 — notificada amb número C(2026) 2999 |
Si la teva empresa fabrica, importa o distribueix travesses de ferrocarril, postes elèctrics o elements de construcció tractats amb creosota, aquesta decisió t'afecta directament. La Comissió Europea ha publicat la Decisió d'Execució (UE) 2026/1377, d'11 de maig de 2026, que modifica la Decisió d'Execució (UE) 2019/961 i prorroga la mesura provisional adoptada per França al recer de l'article 129 del Reglament REACH.
No es tracta d'una restricció nova de soca rel: França ja tenia en vigor una mesura provisional des de 2019. El que fa aquesta decisió és estendre la seva vigència, refermant les restriccions nacionals sobre l'ús i la comercialització de fustes tractades amb creosota i altres substàncies relacionades amb aquest compost.
Què estableix aquesta normativa?
La creosota és un compost químic derivat del quitrà de hulla, classificat com a carcinògen i perillós per al medi aquàtic. El seu ús en el tractament de fusta —especialment en travesses de ferrocarril i postes elèctrics— està sotmès a restriccions progressives a la Unió Europea sota el marc REACH.
La Decisió 2026/1377 modifica la Decisió 2019/961 en els següents termes:
| Element | Decisió 2019/961 (anterior) | Decisió 2026/1377 (actual) |
|---|---|---|
| Mesura provisional francesa | Autoritzada inicialment | Prorrogada i mantinguda en vigor |
| Substàncies afectades | Fusta tractada amb creosota i substàncies relacionades | Fusta tractada amb creosota i substàncies relacionades (sense canvi en l'abast) |
| Àmbit d'aplicació | França (mesura nacional provisional) | França (mesura nacional provisional prorrogada) |
| Base legal | Article 129 REACH | Article 129 REACH (sense canvi) |
L'article 129 del Reglament REACH permet als Estats membres adoptar mesures provisionals de restricció quan consideren que existeix un risc greu per a la salut humana o el medi ambient que requereix una actuació urgent, abans que la UE adopti una restricció harmonitzada a nivell europeu.
Aquesta pròrroga té a més un valor de senyal regulatòria: quan un Estat membre manté i reforça una mesura provisional durant anys, habitualment precedeix una restricció REACH a escala europea. Les empreses que operen en altres Estats membres han de tenir-ho en compte en la seva planificació.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte principal no és una multa directa, sinó la restricció d'accés al mercat francès per a productes que contenguin fusta tractada amb creosota o substàncies relacionades. Això es tradueix en conseqüències operatives concretes:
- Revisió de proveïdors: Les empreses que subministren fusta tractada a clients a França han de verificar que els seus productes no contenen creosota ni substàncies relacionades, o que compleixen amb les excepcions autoritzades.
- Canvi de materials: Els sectors que històricament han usat fusta creosotada —ferroviari, elèctric, construcció— han d'accelerar la transició cap a alternatives (fusta tractada amb altres preservants, formigó, materials compostos).
- Risc de retenció en frontera o mercat: Els productes que no compleixin les restriccions poden ser retirats del mercat francès per les autoritats competents.
- Efecte anticipatori en altres mercats UE: Encara que la mesura és nacional francesa, el seu manteniment prolongat anticipa una possible restricció REACH harmonitzada. Les empreses que operin en altres països de la UE han de preparar-se amb antelació.
No es publiquen xifres econòmiques concretes d'impacte en la normativa. El cost real dependrà del volum de producte afectat en cada empresa i del cost de substitució de materials.
A qui afecta?
- Fabricants de fusta tractada amb creosota que exportin o venguin a França.
- Importadors de fusta tractada que introdueixin aquests productes en el mercat francès o en la UE.
- Distribuïdors i comercialitzadors de fusta per a ús industrial o en infraestructures a França.
- Empreses del sector ferroviari que utilitzin travesses de fusta tractada amb creosota.
- Empreses del sector elèctric i telecomunicacions que usin postes de fusta tractada.
- Empreses de construcció que emprin elements estructurals de fusta tractada amb aquestes substàncies.
- Assessors de compliment REACH i responsables de producte en empreses que operin a França o exportin a la UE.
Exemple pràctic
Una empresa espanyola fabricant de travesses de ferrocarril que tracta la fusta amb creosota i exporta part de la seva producció a gestors d'infraestructures ferroviàries a França es troba directament afectada per aquesta decisió.
Amb la pròrroga de la mesura provisional francesa, aquesta empresa no pot comercialitzar les seves travesses creosotades en el mercat francès sense incomplir les restriccions nacionals vigents. Les opcions que té són:
- Verificar si el seu producte entra dins d'alguna excepció autoritzada per la normativa francesa.
- Substituir el tractament amb creosota per un preservant alternatiu homologat per a l'ús ferroviari.
- Redirigir aquesta producció a mercats on la creosota encara està permesa, assumint que aquesta finestra pot tancar-se si la UE adopta una restricció REACH harmonitzada.
Aquest cas il·lustra per què la decisió no és només un assumpte francès: qualsevol fabricant o importador europeu amb presència a França ha de revisar la seva situació de compliment ara.
Què han de fer les empreses ara?
- Auditar el catàleg de productes: Identificar quines referències contenen fusta tractada amb creosota o substàncies relacionades i si es comercialitzen a França.
- Revisar la cadena de subministrament: Verificar amb proveïdors si els materials rebuts compleixen amb les restriccions REACH i amb la mesura provisional francesa.
- Consultar les excepcions vigents: La normativa pot contemplar usos específics autoritzats. Revisar el text complet de la Decisió 2026/1377 i la Decisió 2019/961 que modifica.
- Planificar la substitució de materials: Si l'empresa depèn de fusta creosotada, iniciar l'avaluació d'alternatives tècniques i el seu impacte en costos i homologacions.
- Monitoritzar l'evolució REACH a nivell europeu: El manteniment prolongat d'aquesta mesura provisional francesa pot anticipar una restricció harmonitzada UE. Estar al tant dels procediments en curs en l'Agència Europea de Substàncies i Mescles Químiques (ECHA).
- Documentar el compliment: Mantenir registres actualitzats que acreditin que els productes comercialitzats a França compleixen amb les restriccions vigents, davant possibles inspeccions.
Preguntes freqüents
Què és la mesura provisional francesa sobre creosota i per què es prorroga?
És una restricció nacional adoptada per França al recer de l'article 129 del Reglament REACH, que limita l'ús i la comercialització de fusta tractada amb creosota i substàncies relacionades. Es prorroga perquè la creosota, derivada del quitrà de hulla, està classificada com a carcinògena i perillosa per al medi aquàtic, i França considera que el risc persisteix mentre no existeixi una restricció harmonitzada a nivell europeu.
Quins productes concrets estan afectats per les restriccions de creosota a França?
Els productes afectats són aquells que utilitzen fusta tractada amb creosota o substàncies relacionades amb aquest compost. Els usos més habituals són travesses de ferrocarril, postes elèctrics i de telecomunicacions, i elements de construcció tractats amb aquestes substàncies.
Aquesta restricció afecta només a França o també a altres països de la UE?
Formalment, la mesura provisional és d'àmbit nacional francès. Tanmateix, serveix de referència regulatòria per a altres Estats membres i anticipa possibles restriccions REACH a nivell europeu. Les empreses que operin en altres països de la UE han de monitoritzar l'evolució d'aquest expedient en la ECHA.
Quina diferència hi ha entre la Decisió 2019/961 i la nova Decisió 2026/1377?
La Decisió 2019/961 va autoritzar inicialment la mesura provisional francesa. La Decisió 2026/1377, publicada el 18 de juny de 2026, la modifica per prorrogar aquesta autorització, mantenint en vigor les restriccions sobre l'ús i la comercialització de fusta tractada amb creosota i substàncies relacionades a França.
Què ha de fer una empresa espanyola que exporta fusta tractada a França?
Ha de verificar si els seus productes contenen creosota o substàncies relacionades i si estan afectats per les restriccions franceses. Si és així, ha de revisar si existeix alguna excepció aplicable, valorar la substitució del tractament per un preservant alternatiu homologat, i documentar el compliment normatiu davant possibles inspeccions de les autoritats franceses.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=OJ:L_202601377