Dades clau
| Normativa | Resolució de 5 de juny de 2026, de la Direcció General de Transport per Carretera i Ferrocarril |
|---|---|
| Publicació | 12 de juny de 2026 |
| Entrada en vigor | 12 de juny de 2026 |
| Afectats | Empreses de transport per carretera de mercaderies i viatgers, cargadors contractuals i transportistes efectius |
| Categoria | Canvis Normatius |
| Exercici | 2026 |
| Marc legal habilitant | Llei 9/2025 de Mobilitat Sostenible (obligació als deu mesos de la seva entrada en vigor) |
| Document exigit | Document electrònic de control administratiu (DeCA) |
| Format obligatori | PDF natiu digital, màxim 5 MB, amb codi QR i URL única HTTPS TLS v1.2 o superior |
| Conservació mínima | 1 any per transportistes i cargadors |
| Firma electrònica | Obligatòria només quan el DeCA tingui finalitat contractual; mínim firma electrònica avançada (AdES) |
| Àmbit | Tràfic interior i cabotatge (mercaderies i viatgers) |
Les empreses de transport per carretera i els cargadors que operen a Espanya tenen una nova obligació tècnica en vigor des del 12 de juny de 2026: substituir els documents de control administratiu en paper pel format electrònic DeCA, amb requisits tècnics molt concrets. La Resolució de 5 de juny de 2026 de la Direcció General de Transport per Carretera i Ferrocarril desenvolupa els estàndards exigits per la Llei 9/2025 de Mobilitat Sostenible, que va fixar aquest termini de deu mesos des de la seva entrada en vigor per a la implantació obligatòria.
No es tracta d'una recomanació: és una exigència que afecta l'operativa diària de flotes, departaments de logística i relacions entre cargadors i transportistes. Qui no adapti els seus sistemes a temps s'exposa a problemes en inspeccions en carretera.
Què estableix aquesta normativa?
La resolució defineix amb precisió els requisits tècnics que han de complir tant els documents DeCA com les aplicacions informàtiques que els generen. Els punts clau són els següents:
| Requisit | Especificació tècnica |
|---|---|
| Format del document | PDF natiu digital (no escanejat ni imatge) |
| Mida màxima | 5 MB per fitxer |
| Identificació del document | Codi QR amb URL única per document |
| Protocol de l'URL | HTTPS amb TLS versió 1.2 o superior |
| Registre de metadades | Data i hora de creació i de cada modificació |
| Accés per a inspecció | Repositori accessible en carretera sense requerir autenticació |
| Conservació | Mínim 1 any per transportistes i cargadors |
| Firma electrònica | Només obligatòria quan el DeCA té finalitat contractual; nivell mínim: firma electrònica avançada (AdES) |
La norma distingeix clarament entre el DeCA amb funció merament administrativa —on no s'exigeix firma— i el DeCA amb valor contractual, que sí requereix almenys firma electrònica avançada (AdES). Aquesta distinció és rellevant per als contractes de transport formalitzats electrònicament.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte no és només documental: implica una revisió completa dels sistemes de gestió de flotes i documentació logística. Les empreses han d'avaluar si el seu software actual pot generar PDF natius (no escanejats), incrustar codis QR amb URL úniques sota HTTPS TLS v1.2 i registrar automàticament les marques de temps de creació i modificació.
Els costos d'adaptació dependran del punt de partida de cada empresa:
- Empreses amb TMS (Transport Management System) modern: probablement només necessitaran una actualització de mòdul o configuració de repositori.
- Empreses amb gestió documental en paper o Excel: hauran d'invertir en software específic, allotjament del repositori i formació del personal.
- Cargadors contractuals: han de revisar els seus sistemes d'emissió d'ordres de transport per garantir que els DeCA que generen compleixen els requisits tècnics.
El requisit d'accés sense autenticació al repositori per a inspecció en carretera implica a més una decisió d'arquitectura tecnològica: els documents han d'estar disponibles públicament a través de l'URL del QR, la qual cosa exigeix una infraestructura d'hosting estable i segura.
A qui afecta?
- Empreses de transport de mercaderies per carretera en tràfic interior i cabotatge
- Empreses de transport de viatgers per carretera en tràfic interior i cabotatge
- Cargadors contractuals que emeten documentació de control per a operacions de transport
- Transportistes efectius que executen el transport i han de portar o accedir al DeCA durant el servei
- Proveïdors de software de gestió de flotes i TMS que han d'adaptar els seus productes als nous estàndards
Exemple pràctic
Una empresa de transport de mercaderies amb 15 vehicles que opera rutes nacionals emet actualment les seves cartes de porte en paper o en PDF generat des d'un escàner. A partir del 12 de juny de 2026, cada operació ha de documentar-se amb un DeCA que sigui un PDF natiu digital de no més de 5 MB, amb un codi QR que apunti a una URL única del document allotjada sota HTTPS amb TLS v1.2 o superior.
El conductor porta el document en el seu dispositiu o el sistema el té disponible en el repositori. Si un inspector de tràfic sol·licita el document en carretera, accedeix a través del QR sense necessitat d'usuari ni contrasenya. L'aplicació de l'empresa ha registrat automàticament la data i hora en què es va crear el DeCA i qualsevol modificació posterior.
Si aquest mateix DeCA formalitza el contracte de transport entre cargador i transportista, ha d'anar firmat amb almenys firma electrònica avançada (AdES). Si és només un document de control administratiu sense valor contractual, la firma no és obligatòria.
Tant el cargador com el transportista han de conservar aquest fitxer durant almenys un any.
Què han de fer les empreses ara?
- Auditar el sistema documental actual: verificar si el software de gestió genera PDF natius digitals o documents escanejats/imatge. Els PDF d'imatge no compleixen el requisit.
- Comprovar la capacitat de generació de QR amb URL única: cada DeCA ha de tenir la seva pròpia URL sota HTTPS amb TLS v1.2 o superior. Confirmar amb el proveïdor de software si aquesta funcionalitat està disponible.
- Configurar el repositori de documents: l'emmagatzematge de fitxers ha de ser accessible sense autenticació per a inspecció en carretera. Revisar l'arquitectura d'hosting i els permisos d'accés.
- Activar el registre de metadades: l'aplicació ha de registrar automàticament data i hora de creació i de cada modificació dels DeCA.
- Definir la política de conservació: establir processos per guardar els fitxers DeCA durant almenys un any, tant en el costat del transportista com del cargador.
- Identificar els DeCA amb finalitat contractual: per a aquests, implementar firma electrònica avançada (AdES) o superior. Avaluar proveïdors de firma electrònica si no es disposa d'un.
- Formar al personal operatiu: conductors, gestors de flota i personal administratiu han de conèixer el nou flux documental i com accedir al repositori en cas d'inspecció.
Preguntes freqüents
Què és exactament un DeCA i en què es diferencia de la carta de porte en paper?
El DeCA (document electrònic de control administratiu) és l'equivalent digital dels documents de control que fins ara podien emetre's en paper. La diferència clau és que ha de ser un PDF natiu digital (no un escàner), de màxim 5 MB, amb un codi QR que enllaça a una URL única del document sota protocol HTTPS TLS v1.2 o superior, i accessible sense autenticació per a inspecció en carretera.
És obligatòria la firma electrònica en tots els DeCA?
No. La firma electrònica només és obligatòria quan el DeCA té finalitat contractual, és a dir, quan formalitza el contracte de transport entre cargador i transportista. En aquest cas, el nivell mínim exigit és la firma electrònica avançada (AdES). Per als DeCA amb funció merament administrativa, no es requereix firma.
Quant de temps cal conservar els documents DeCA?
Tant transportistes com cargadors han de conservar els fitxers DeCA durant almenys un any. Aquest termini és el mínim legal establert per la resolució; l'empresa pot fixar internament un termini més llarg si ho considera necessari per altres obligacions legals o contractuals.
Afecta aquesta normativa només al transport de mercaderies o també al de viatgers?
Afecta a ambdós. La resolució aplica tant al transport de mercaderies per carretera com al transport de viatgers, sempre en l'àmbit del tràfic interior i el cabotatge.
Què ocorre si en una inspecció en carretera l'inspector no pot accedir al DeCA pel QR?
La normativa exigeix expressament que el repositori on s'emmagatzemen els DeCA sigui accessible per a inspecció en carretera sense requerir autenticació. Si el sistema no compleix aquest requisit i el document no és accessible en el moment de la inspecció, l'empresa incompleix l'obligació de documentació electrònica establerta per la Llei 9/2025 de Mobilitat Sostenible i aquesta resolució de desenvolupament.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-12784