Comissió Internacional de Reclamacions per a Ucraïna: què poden reclamar empreses i particulars

Dades clau

Si la teva empresa té actius, inversions o contractes afectats pel conflicte a Ucraïna, a partir d'ara existeix un organisme internacional formalment constituït al qual dirigir les teves reclamacions de danys. La Decisió (UE) 2026/1328 del Consell, d'11 de maig de 2026, formalitza l'adhesió de la Unió Europea al Conveni pel qual s'estableix la Comissió Internacional de Reclamacions per a Ucraïna.

Aquesta decisió no és un tràmit menor: suposa un compromís institucional i financer de la UE en el marc del dret internacional, i converteix aquest organisme multilateral en el canal oficial per canalitzar reclamacions d'indemnització derivades de danys ocasionats en el context del conflicte.

Què estableix aquesta normativa?

La Decisió del Consell formalitza l'adhesió de la UE al Conveni que crea la Comissió Internacional de Reclamacions per a Ucraïna. Aquest organisme multilateral tindrà les següents competències:

• Rebre reclamacions d'indemnització per danys derivats del conflicte a Ucraïna.
• Avaluar la naturalesa, l'abast i la quantia dels danys reclamats.
• Resoldre les reclamacions conforme als procediments que estableixi el seu propi reglament intern.

La mesura implica un doble compromís de la UE: institucional, al reconèixer l'autoritat d'aquest organisme internacional, i financer, al participar en els mecanismes de financiació que s'acordin entre els Estats participants en el Conveni.

És important subratllar que l'aplicació pràctica d'aquesta Comissió dependrà de dos factors que encara estan en desenvolupament:

• El desenvolupament reglamentari de la pròpia Comissió Internacional (procediments, terminis, criteris d'admissibilitat).
• Els mecanismes de financiació acordats entre els Estats participants per fer front a les indemnitzacions reconegudes.

Impacte econòmic i operatiu

Per a empreses i particulars amb interessos a Ucraïna, aquesta normativa representa una oportunitat de recuperació econòmica que fins ara no existia de forma estructurada a nivell multilateral. Els principals efectes són:

• Nova via formal de reclamació: Abans d'aquest Conveni, les opcions per reclamar danys derivats del conflicte eren limitades i disperses. Ara existeix un organisme específic amb mandat internacional.
• Recolzament institucional de la UE: L'adhesió formal de la UE reforça la legitimitat del procés i la probabilitat que les resolucions siguin executables.
• Incertesa sobre terminis i quanties: El desenvolupament reglamentari pendent implica que encara no es coneixen els criteris exactes de valoració de danys ni els terminis de resolució. Les empreses han de preparar-se, però sense expectatives de cobrament immediat.
• Compromís financer de la UE: La participació de la UE en els mecanismes de financiació pot ser rellevant per a la solvència del fons d'indemnitzacions, encara que els imports concrets no estan determinats en aquesta Decisió.

A qui afecta?

• Empreses espanyoles i europees amb instal·lacions, filials, magatzems o actius físics a Ucraïna danyats o destruïts pel conflicte.
• Exportadors i importadors amb contractes interromputs o mercaderies perdudes en territori ucraïnès.
• Inversors amb participacions en empreses ucraianes o projectes d'inversió directa afectats.
• Particulars (ciutadans de la UE) amb béns immobles u altres actius a Ucraïna.
• Estats membres de la UE, que assumeixen compromisos institucionals i financers derivats de l'adhesió al Conveni.
• Assessors jurídics i consultors que gestionin reclamacions internacionals en nom dels seus clients.

Exemple pràctic

Una empresa espanyola del sector agroalimentari tenia un magatzem logístic a l'est d'Ucraïna amb maquinària i inventari valorats en diversos milions d'euros. Des de l'inici del conflicte, aquestes instal·lacions van quedar inutilitzables i l'empresa no ha pogut recuperar ni els actius ni els contractes vinculats.

Amb l'entrada en vigor de la Decisió (UE) 2026/1328, aquesta empresa podrà presentar una reclamació formal davant la Comissió Internacional de Reclamacions per a Ucraïna, acreditant la titularitat dels actius, el dany sofert i la seva vinculació amb el conflicte. La Comissió avaluarà i resoldrà la reclamació conforme al seu reglament intern, una vegada aquest estigui desenvolupat.

El pas immediat per a aquesta empresa és documentar i preservar totes les proves de titularitat i dany (escritures, assegurances, inventaris, fotografies, contractes) abans que s'obri formalment el període de presentació de reclamacions.

Què han de fer les empreses ara?

1. Identificar i documentar tots els danys soferts a Ucraïna: Recopila escritures de propietat, contractes, inventaris, pòlisses d'assegurança i qualsevol prova del valor dels actius afectats abans del conflicte.
2. Quantificar el dany reclamable: Elabora un informe intern o amb suport d'un perit que estime el valor dels danys directes i indirectes (actius destruïts, lucre cessant, contractes incomplerts).
3. Consultar amb un assessor jurídic especialitzat en dret internacional: El procediment davant organismes multilaterals de reclamació requereix coneixement específic de dret internacional i dels criteris d'admissibilitat que estableixi la Comissió.
4. Monitoritzar el desenvolupament reglamentari de la Comissió Internacional: L'aplicació pràctica depèn de normes encara per publicar. Subscriu-te a alertes normatives per conèixer quan s'obri el període de presentació de reclamacions.
5. No descartar altres vies paral·leles: Aquesta Comissió no exclou necessàriament altres accions legals o assegurances en curs. Avalua amb el teu assessor si les vies són compatibles o excloents.

Font oficial

Consultar normativa completa en font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=OJ:L_202601328