Dades clau
| Normativa | Ordre HAC/618/2026, de 15 de juny |
|---|---|
| Publicació BOE | 19 de juny de 2026 |
| Entrada en vigor | No especificada (aplicació retroactiva al trimestre de referència) |
| Període de referència | Tercer trimestre de 2025 (juliol, agost i setembre de 2025) |
| Afectats | Empreses contractistes amb contractes de treballs, subministraments o transport amb l'Administració Pública |
| Base legal | Article 103 de la Llei 9/2017 de Contractes del Sector Públic (LCSP) |
| Categoria | Sector Públic / Contratació Pública |
Les empreses contractistes amb l'Administració Pública que tenen contractes amb clàusules de revisió de preus disposen ja dels índexs oficials per al tercer trimestre de 2025 (juliol-setembre). L'Ordre HAC/618/2026, publicada el 19 de juny de 2026, estableix els valors de referència d'obligatòria aplicació per calcular qualsevol revisió de preus en contractes del sector públic.
El retard en la publicació respecte al trimestre de referència és un patró habitual en aquest tipus d'ordres i no invalida la seva aplicació retroactiva. Això significa que els contractistes poden —i han de— utilitzar-los per sol·licitar els ajustos corresponents al període ja transcorregut.
Què estableix aquesta normativa?
L'Ordre HAC/618/2026 publica els índexs oficials de revisió de preus aplicables a contractes del sector públic per al tercer trimestre de 2025, en compliment de l'article 103 de la Llei 9/2017 de Contractes del Sector Públic (LCSP). Aquests índexs són d'ús obligatori: no es poden substituir per altres indicadors ni per acord entre les parts.
L'ordre cobreix quatre grans blocs d'índexs:
| Bloc | Què inclou | Contractes als quals aplica |
|---|---|---|
| Mà d'obra | Índexs de cost de la mà d'obra | Contractes de treballs, serveis i subministraments amb component laboral |
| Materials generals | Alumini, ciment, energia, acer, coure i altres materials | Contractes de treballs i subministraments generals |
| Materials específics d'armament i equipament | Índexs de materials específics per a fabricació d'armament i equipament | Contractes de subministrament d'armament i equipament militar |
| Components de transport de viatgers per carretera | Índexs dels components de cost del transport regular de viatgers | Contractes de transport regular de viatgers per carretera |
Cada índex reflecteix la variació de costos experimentada en el període juliol-setembre de 2025 respecte al període de referència del contracte. El contractista aplica la fórmula de revisió pactada en el plec, substituint les variables pels valors publicats en aquesta ordre.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte directe d'aquesta ordre és econòmic i immediat: permet als contractistes recuperar —o ajustar— part del cost real suportat durant el Q3 2025 en materials, energia i mà d'obra.
Els materials amb major volatilitat històrica en els contractes de treballs públics són precisament els que cobreix aquesta ordre: alumini, ciment, energia, acer i coure. En períodes d'inflació elevada o de tensió en els mercats de matèries primeres, la revisió de preus pot suposar diferències significatives en el marge del contracte.
Des del punt de vista operatiu, la publicació d'aquests índexs activa una obligació de gestió: el contractista ha de revisar els seus contractes actius, identificar quins tenen clàusula de revisió, calcular l'ajust amb els índexs publicats i presentar la sol·licitud a l'Administració corresponent. No fer-ho en termini pot suposar la pèrdua del dret a la revisió.
Per als contractes de transport regular de viatgers per carretera, els índexs de components de cost permeten ajustar la compensació rebuda per l'empresa concessionària, especialment rellevant en un sector amb alta exposició al preu del combustible i als costos laborals.
A qui afecta?
- Constructores i empreses d'obra civil amb contractes de treballs públics que incloguin fórmules de revisió de preus basades en índexs de materials (alumini, ciment, acer, coure, energia).
- Empreses subministradores de béns i equipaments a l'Administració Pública amb contractes que prevegin revisió de preus.
- Fabricants i proveïdors d'armament i equipament amb contractes amb el Ministeri de Defensa u altres organismes públics de seguretat.
- Operadors de transport regular de viatgers per carretera amb concessions o contractes de servei públic.
- Assessors, controllers i CFOs de qualsevol de les empreses anteriors, responsables de gestionar la liquidació econòmica dels contractes públics.
Exemple pràctic
Imagina una constructora amb un contracte de treballs públics signat el 2023, amb una fórmula de revisió de preus que inclou un component d'acer i un component d'energia. El plec estableix que la revisió es calcularà trimestralment aplicant els índexs oficials publicats pel Ministeri de Hisenda.
Amb la publicació de l'Ordre HAC/618/2026, aquesta empresa ja disposa dels valors del Q3 2025 per a ambdós components. El procés és el següent:
- Localitza en l'ordre els índexs d'acer i energia corresponents al tercer trimestre de 2025.
- Aplica la fórmula de revisió pactada en el plec, substituint les variables pels índexs publicats.
- Calcula l'import de revisió resultant i ho documenta.
- Presenta la sol·licitud de revisió de preus davant l'Administració contractant, adjuntant el càlcul justificat.
Donat que l'ordre es publica amb retard respecte al Q3 2025, l'empresa pot presentar la sol·licitud ara amb plena validesa legal. L'import concret dependrà dels valors dels índexs publicats en l'ordre i del pes de cada component en la fórmula del contracte específic.
Què han de fer les empreses ara?
- Revisar el portfolio de contractes públics actius i identificar quins inclouen clàusules de revisió de preus conforme a l'article 103 de la LCSP.
- Localitzar la fórmula de revisió pactada en cada plec de condicions i verificar quins índexs dels publicats en l'Ordre HAC/618/2026 són aplicables.
- Calcular l'import de revisió per al tercer trimestre de 2025 (juliol-setembre) usant els índexs oficials publicats: mà d'obra, materials generals (alumini, ciment, energia, acer, coure), materials d'armament o components de transport, segons correspongui.
- Preparar i presentar la sol·licitud de revisió davant l'Administració contractant, amb el càlcul justificat i la referència a l'Ordre HAC/618/2026.
- Controlar els terminis interns de cada contracte per no perdre el dret a la revisió per prescripció o per incompliment de terminis contractuals.
- Alertar l'equip de gestió de contractes perquè apliqui aquest mateix procés en els trimestres pendents de liquidació i estigui preparat per als índexs del Q4 2025 quan es publiquin.
Preguntes freqüents
Quins materials cobreix l'Ordre HAC/618/2026 per a la revisió de preus del Q3 2025?
L'ordre cobreix quatre blocs: índexs de mà d'obra, índexs de materials generals (entre els quals s'inclouen explícitament alumini, ciment, energia, acer i coure), índexs de materials específics per a subministraments de fabricació d'armament i equipament, i índexs de components del transport regular de viatgers per carretera.
És obligatori usar aquests índexs o puc acordar altres amb l'Administració?
Són d'aplicació obligatòria per a tots els contractes públics que tinguin clàusules de revisió de preus conforme a l'article 103 de la Llei 9/2017 de Contractes del Sector Públic. No es poden substituir per altres indicadors ni per acord entre les parts.
El retard en la publicació m'impedeix reclamar la revisió del Q3 2025?
No. La publicació amb retard respecte al trimestre de referència és habitual en aquest tipus d'ordres i no invalida la seva aplicació retroactiva. Els contractistes poden presentar la sol·licitud de revisió ara, una vegada publicats els índexs, amb plena validesa legal.
Què passa si no sol·licito la revisió de preus usant aquests índexs?
Si no presentas la sol·licitud de revisió en els terminis establerts en el teu contracte, pots perdre el dret a reclamar l'ajust econòmic corresponent al Q3 2025. La normativa no s'aplica d'ofici: és el contractista qui ha d'iniciar el tràmit.
On puc consultar els valors concrets dels índexs publicats?
Els valors concrets de cada índex estan publicats en el text íntegre de l'Ordre HAC/618/2026, disponible en el BOE amb referència BOE-A-2026-13351. Pots consultar-la directament en la font oficial enllaçada al final d'aquest article.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-13351